This Digital Edition requires Flash 9.0.115 or above to activate some rich media components.

Please click the following link to download and install: Get Adobe Flash player
When you are finished installing, please return to this window and PRESS F5 to view this edition.


Description: Jurnalul de Afaceri FEBRUARIE 2017 www.jurnaluldeafaceri.ro

FONDURI STRUCTURALE UE Programu a fon FINANE ul de implementare ndurilor 2017-2020 4 FINANE Programul de implementare a fondurilor 2017-2020 ROM NIA SE AFL LA A DOUA EXPERIEN DE beneficiar al fondurilor europene nerambursabile n perioada 2007-2013 Rom nia a beneficiat pentru prima dat de fonduri europene nerambursabile. Aceast perioad a fost una complex pentru ara noastr datorit lipsei de experien i expertiz n derularea acestor programe de finanare precum i a unei capaciti reduse de management de program i proiect al celor interesai. Nr. 43 Februarie 2017 Jurnalul de Afaceri 5 Prima perioad de finanare 2007-2013 s-a finalizat n 2015 urm nd ca evalurile s reflecte impactul fondurilor respective n economie la nivel social i teritorial precum i la nivelul dezvoltrii administrative a instituiilor autohtone. n prezent este n desfurare cea de-a doua perioad de programare financiar 2014-2020 n care rile Uniunii Europene printre care i Rom nia beneficiaz de finanare. Cadrul de cheltuieli multianuale al acestei perioade este corelat cu prioritile stabilite n Strategia UE 2020 i cu intele politicii de coeziune. Aceast politic se bazeaz pe c teva analize de impact n vederea dezvoltrii economice sociale i teritoriale integrate aduc nd astfel o schimbare prin concentrarea resurselor pe dezvoltarea teritorial integrat aa numita place based development. Noua abordare vizeaz dezvoltarea eficient a statelor i teritoriilor naionale regionale sau locale prin utilizarea resurselor endogene i integrarea de lanuri de valoare. Noua politic de coeziune se operaionalizeaz prin noul cadru multianual al UE pe baza Acordurilor de Parteneriat pe care statele membre le-au semnat cu Uniunea European declar Emanuel Ru MBA Expert politici UE i fonduri structurale. 6 FINANE Programul de implementare a fondurilor 2017-2020 Cadrul naional prioriti buget i instituii de implementare Obiectivul strategic de finanare a Fondurilor Europene Structurale i de Investii pentru perioada 2014-2020 vizeaz reducerea discrepanelor de dezvoltare economic i social ntre Rom nia i statele membre ale UE. Pentru atingerea obiectivului cele 5 fonduri structurale i de investiii europene Fondul european de dezvoltare regional (FEDR) Fondul de coeziune (FC) Fondul social european (FSE) Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (EMFF) vor finana o serie de intervenii care s sprijine promovarea competitivitii i a dezvoltrii locale dezvoltarea capitalului uman prin creterea ratei de ocupare a forei de munc i a numrului de absolveni din nvm ntul teriar dezvoltarea infrastructurii fizice at t n sectorul TIC c t i n sectorul transporturilor ncurajarea utilizrii durabile i eficiente a resurselor naturale prin promovarea eficienei energetice a unei economii cu emisii reduse de carbon a proteciei mediului i a adaptrii la schimbrile climatice consolidarea unei administraii publice moderne i profesioniste. Finanarea acestora provine din bugetul politicii de coeziune pentru Rom nia de aproximativ 22 4 mld. euro. Finanarea destinat dezvoltrii antreprenoriatului i consolidrii IMM-urilor acoper o parte consistent a alocrii financiare a bugetului menionat. n ceea ce privete programul de finanare pentru IMM-uri Rom nia asigur un cadru instituional alctuit din autoritile naionale de control i management Curtea de Audit Autoritatea de Plat i Autoritile de Management. Acestea sunt sprijinite de Organismele Nr. 43 Februarie 2017 Jurnalul de Afaceri 7 FEADR finaneaz proiecte la nivelul mediului rural i al sectorului agro-alimentar n valoare de 8 mld. euro iar EMFF finaneaz 168 milioane euro pentru proiecte de acvacultur pescuit i dezvoltarea comunitilor de pescari. Intermediare cu specific sectorial la nivelul ministerului de resort adic de Ageniile de Dezvoltare Regional. Beneficiarii finanrilor UE Cadrul de finanare mutianual 2014-2020 se adreseaz mai multor tipuri de beneficiari la nivel naional regional i local. O mare parte din fondurile alocate Rom niei vor finana prioriti i nevoi de finanare sectoriale mediu transport sntate educaie patrimoniu etc. Aici beneficiarii sunt mai ales autoriti ale administraiei publice centrale sau locale precum i agenii specializate sectorial susine Emanuel Ru MBA. Astfel Programul Capacitate Administrativ (PCA) sprijin instituii ale administraiei publice centrale i locale pentru creterea eficienei Programul Operaional Regional (POR) sprijin dezvoltarea infrastructurilor la nivel local finan nd totodat i antreprenorii care vor s dezvolte afaceri n producie la nivel urban rural i turism. Programul Operaional Competitivitate (POC) va susine proiecte pentru mediul de afaceri n domenii precum Cercetare Dezvoltare Inovare i IT iar Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) va sprijini start-up-urile din mediul rural. De asemenea Programele de cooperare transfrontalier au programate intervenii specifice at t pentru sprijinirea mediului de afaceri prin iniiative la frontier c t i pentru sprijinirea infrastructurilor publice din zona de grani. 8 FINANE Programul de implementare a fondurilor 2017-2020 Se finaneaz proiecte aferente unor domenii din clasele CAEN aferente produciei i comerului dar mai ales investiiile productive asociate domeniilor de specializare inteligent identificate n Strategia Naional de Competitivitate i n Planurile de Dezvoltare Regional i Strategiile Regionale de specializare inteligent. Finanri pentru IMM-uri Dei n perioada de finanare 20142020 finanrile destinate afacerilor sunt comparabile cu cele din vechea programare exist totui c teva intervenii care merit o atenie deosebit. Principalul fond de finanare pentru susinerea atingerii obiectivului politicii de coeziune este Programul Operaional Regional cu peste 8 mld. euro. Specificul finanrii din POR se refer n special la finanarea micro ntreprinderilor i IMMurilor din mediul urban proces derulat prin intermediul Ageniei de Dezvoltare Regional. Asistena tehnic include consultana de scriere a proiectului precum i proiectarea i urmrirea lucrrilor iar suma maxim care se poate acoperi prin proiect este de 10% pentru proiectele cu lucrri i construcii i 5% pentru proiectele fr acest gen de intervenii. Suma care trebuie asigurat de ctre Beneficiar este de 10% din cheltuielile eligibile totale (200.000 euro) mai adaug Emanuel Ru. Pentru finanarea micro ntreprinderilor sunt propuse spre contractare 234 12 mil. euro antreprenorii av nd la dispoziie prioritatea de investiii referitoare la extinderea activitii IMM-urilor care include companiile situate n regiunile de dezvoltare mai puin regiunea Bucureti-Ilfov i cu anumite domenii din clasele CAEN. Condiiile cheie de eligibilitate sunt existena unui an fiscal pozitiv pentru IMM demonstrarea unui numr mediu de 3 angajai pentru anul anterior depunerii Nr. 43 Februarie 2017 Jurnalul de Afaceri 9 asumarea asigurrii cheltuielilor aferente finanrii proprii lipsa problemelor juridice i obinerea unui scor de minim 50 de puncte din 100 posibile. Programul Operaional Competitivitate gestionat de Ministerul Dezvoltrii Regionale Administraiei Publice i Fondurilor Europene are dou prioriti majore una referitoare la investiii i suport pentru Cercetare-Dezvoltare iar cealalt la infrastructur i proiecte de tehnologizare a informaiei. n cadrul prioritii de Cercetare-Dezvoltare pot fi nfiinate start-up-uri i spin-off-uri inovative ale cror proiecte s sprijine transferul tehnologiei ctre mediul de producie fiind necesare patente sau metode de producie inovative care pot genera valoare adugat mare. O surs de finanare important pentru antreprenorii care vor s dezvolte afaceri n mediul rural este Programul Naional de Dezvoltare Rural. n cadrul acestui program se ofer sprijin pentru nfiinarea sau crearea i dezvoltarea de activiti neagricole n zone rurale. De asemenea programul ofer sprijin i pentru dezvoltarea fermelor mici sumele finanate ajung nd p n la 200.000 de euro cu o dimensiune a finanrii publice de p n la 90%. Programul Operaional Capital Uman finaneaz iniiativele privind crearea de locuri de munc pentru toi i sprijin nfiinarea de noi micro ntreprinderi n mediul urban sumele finanate fiind de aproximativ 25.000 de euro beneficiar. Aceste proiecte sunt dezvoltate de companii asociaii non profit universiti sau furnizori de formare profesional care pot ulterior lansa scheme de finanare pentru iniiativele dintr-o regiune de dezvoltare sau mai multe regiuni de dezvoltare. Se finaneaz sume de 100% cu predilecie n domeniul investiiilor productive ateliere mici spaii de producie completeaz Emanuel Ru. 10 FINANE Programul de implementare a fondurilor 2017-2020 Toate liniile de finanare a investiiilor inclusiv cele analizate anterior dar i cele care nu au fost lansate nc vor fi disponibile n anul 2017. Calendarul finanrilor este actualizat i prezentat de ctre autoritile centrale care au n gestiune aceste fonduri. Procedura de depunere a proiectelor n funcie de programul pe care doresc s l acceseze beneficiarii trebuie s urmeze o procedur standard care difer n funcie de fond n special la nivelul documentelor i analizelor solicitate. Primul pas este apelul de proiect i reprezint o etap esenial deoarece beneficiarul afl toate cerinele de apel de proiect obiectivele i indicatorii solicitai prin proiectul su termenele i documentele suport pe care trebuie s le pregteasc. Pentru perioada 2014-2020 a fost adus o simplificare la procedura de depunere a proiectului oferind posibilitatea de depunere online. De aceea beneficiarul trebuie s i creeze un cont de utilizator at t pentru fondurile de dezvoltare regional c t i pentru cele de dezvoltare rural pe http www.fonduri-ue. ro mysmis i www.afir.ro. De asemenea acesta trebuie s descarce documentaia solicitat pentru depunerea proiectului i s achiziioneze o semntur digital pentru responsabilul legal cu scopul depunerii online. Urmtorii pai sunt identificarea unei idei de proiect care s fie corelat cu intele apelului de proiecte i msurilor finanate i asigurarea consultanei pentru pregtirea proiectului a studiilor de fezabilitate sau analizelor economice. Pregtirea documentaiei tehnice i economice i ncrcarea acesteia n sistemele informatice precum i evaluarea administrativ i de eligibilitate a pachetului Nr. 43 Februarie 2017 Jurnalul de Afaceri 11 ncrcat online i transmiterea versiunilor pe h rtie acolo unde sunt solicitate sunt urmate de evaluarea tehnico-economic i publicarea rezultatelor pentru proiectele care au cumulate un minim de 50 de puncte. Ultimii pai sunt contractarea proiectelor i iniierea implementrii cu monitorizarea Organismelor Intermediare sau Autoritilor de Management i asigurarea perioadei de sustenabilitate dup ncheierea contractelor cu meninerea indicatorilor investiiei (2 sau 3 ani) asumai locuri de munc activele obinute cretere a cifrei de afaceri dac s-a asumat acest lucru. Achiziiile pentru proiectele odat contractate se pot desfura pe o procedur privat simplificat. n cazul n care bugetul achiziiei nu depete 132.519 de lei pentru produse sau servicii sau 441.730 de lei pentru lucrri conform Ordinului MFE 1284 2016 pot fi realizate achiziii directe. Peste aceste praguri procedura folosit va trebui s fie competitiv bazat pe o justificare a alegerii preurilor sau unei anumite oferte declar n ncheiere Emanuel Ru MBA Expert politici UE i fonduri structurale. Recomandri pentru Beneficiari Proiectele trebuie s rspund obiectivelor programului axei i msurilor lansate dar s se coreleze cu intele de dezvoltare ale localitii regiunii sau sectorului de activitate Verificarea respectrii condiiilor administrative de depunere i a eligibilitii beneficiarilor naintea depunerii efective prin aplicarea grilelor de evaluare ce pot fi descrcate n pachetele de finanare Asigurarea existenei finanrii proprii i ncadrarea corect a cheltuielilor eligibile vs. cheltuieli neeligibile Procurarea semnturii digitale. 12 FINANE Programul de implementare a fondurilor 2017-2020 Nr. 43 Februarie 2017 Jurnalul de Afaceri